玄汉（上承新朝.下启东汉的过渡政权）
玄汉
玄汉概述
玄汉两汉之间的农民政权 更始政权（公元23年3月—公元25年10月）是中国历史上一个重要的过渡政权，它上承王莽建立的新朝，下启光武帝刘秀创立的东汉。
在新朝末年，社会矛盾激化，各地纷纷爆发农民起义。地皇四年（公元23年）二月，在南阳淯水之滨，绿林军拥立劉玄为帝，恢复了“汉”的国号，并定都于宛城，改元为“更始”。这一事件标志着西汉宗室后裔重新登上了历史舞台，名义上恢复了汉朝的统治，光复了西汉末年的大部分疆域。 更始元年（公元23年）十月，刘玄将都城迁至洛阳；次年二月又迁都长安。然而，随着政权中心的转移，朝廷内部逐渐出现了腐败现象，地方豪强势力不断膨胀，中央权威受到严重挑战。
更始三年（公元25年）九月，赤眉军攻入长安，刘玄被迫逃离京城。同年十月，他向赤眉军投降，被封为长沙王。不久之后，刘玄遭杀害，更始政权随之覆灭。 尽管存在时间短暂，但更始政权在中国历史上扮演了承前启后的关键角色。它不仅参与了对旧王朝——新朝的否定，还为新的统一王朝——东汉的建立奠定了基础。这个时期的动荡与变革，见证了中国历史从分裂走向统一的重要转折点。
国号来历
刘玄作为汉高祖刘邦的第九代子孙，继承了汉室的血脉。他沿用了“汉”的国号，以彰显其正统性与传承。起初，刘玄定都于宛城，随着形势的发展，后来又迁都至长安。 这一政权为了与之前的西汉（又称前汉）、东汉（又称后汉）以及后来的蜀汉（也称季汉）相区分，通常被称为更始政权。这一时期在中国历史上具有重要的地位，它不仅体现了汉室宗亲对恢复汉室统治的努力，也反映了当时复杂多变的政治局势。刘玄及其追随者们在建立和巩固政权的过程中，经历了诸多挑战与变革，为后世留下了宝贵的历史记忆。
【历史背景】
社会动荡不安
西汉末年是一个动荡不安的时期。新朝皇帝王莽为了缓和社会矛盾，推行了一系列名为“托古改制”的新政举措。这些改革措施旨在借鉴古代圣贤治国理念，对政治、经济和社会制度进行大规模调整。然而，事与愿违，王莽的改制并未达到预期效果。 改制的影响 王莽改制不仅未能缓解社会危机，反而使各种矛盾更加尖锐。许多政策脱离实际，给民众带来了更多困扰。例如，频繁更改法令让百姓和官吏难以适应，不知所措。此外，政策执行过程中出现诸多问题，导致普通民众首先承受了改制带来的负面影响，而未享受到其带来的好处。这种状况引发了广泛不满，从贵族到平民，无不感到失望。 自然灾害与农民起义 天凤四年（公元17年），全国范围内遭受了严重的蝗灾和旱灾，饥荒肆虐各地。在如此艰难的环境下，农民们生活困苦不堪，纷纷揭竿而起反抗统治者。其中最具影响力的当属赤眉军和绿林军两大农民起义力量。他们以各自独特的方式展开抗争，成为推翻旧政权的重要力量。
绿林军的发展
地皇三年（公元22年），由于瘟疫爆发，绿林军损失惨重，近半数士兵丧生。为保存实力，军队不得不分兵行动。其中一支由王常、成丹率领向西进入南郡，并被称为“下江兵”；另一支则由王匡、王凤、马武等人带领北上进入南阳地区，称为“新市兵”。这两支队伍均自封将军称号，在当地展开军事活动。同年七月，新市兵将领王匡率部攻打随县，与此同时，平林地区的陈牧、廖湛也聚集千余人响应起义，号称“平林兵”。 刘玄的经历 刘玄是汉高祖刘邦的九世孙。因弟弟遇害，他四处结交豪杰之士，意图复仇。后来由于门客触犯法律，为了避免被官府追捕，刘玄从舂陵逃往平林避难。在此期间，官府逮捕了他的父亲刘子张作为人质。为了营救父亲，刘玄故意制造自己已死的假象，派人将灵柩送回舂陵。这一计策果然奏效，官府信以为真释放了刘子张，而刘玄得以继续在外隐匿。随着赤眉、绿林起义的爆发，地皇三年（公元22年），刘玄加入陈牧领导的起义军，担任安集掾一职，开始了他新的征程。
刘玄淯水称帝
在东汉建立前夕，中国历史上发生了一系列重要的政治军事事件。
地皇四年（公元23年）正月，刘縯率领义军在淯阳城下大败王莽的新朝军队，随后兵临宛城之下，对这座战略要地形成包围之势。在这场战役中，刘縯展现出卓越的军事才能，为推翻新莽政权奠定了坚实的基础。 同年正月，在众人的拥戴下，刘玄被尊称为更始将军。这一称号不仅象征着新的政治力量正在崛起，也为后来的称帝做好了铺垫。随着局势的发展，到了二月，刘玄在淯水正式登基称帝，建立了更始政权，并沿用“汉”作为国号，意在继承西汉的正统地位。
称帝之后，刘玄迅速展开军事部署。他命令兄长刘縯继续进攻南阳地区，同时派遣王凤、刘秀等将领率军北上攻打昆阳（今河南省叶县）。经过激烈战斗，王凤与太常偏将军刘秀等人成功攻克昆阳、定陵和郾城等地，极大地扩展了更始政权的控制范围。 在宛城方面，棘阳太守岑彭和前队副将严说顽强抵抗汉军的进攻。然而由于长时间的围困，城内粮食匮乏，甚至出现了人相食的惨状。最终，在坚持数月后，宛城不得不开城投降。为了表彰岑彭在守城期间的表现，更始帝刘玄迁都至宛城，并封岑彭为归德侯，以示嘉奖。
这一系列事件标志着新莽政权的衰落以及东汉建立的开端，对于中国历史的发展产生了深远影响。
昆阳大战（王莽与刘秀）
昆阳大战是历史上一场著名的战役，发生在更始元年（公元23年）六月。当时，王莽的新朝军队对昆阳（今河南省叶县）发起了猛烈的围攻。此时城中的汉军仅有数千人，力量悬殊巨大。刘秀凭借着非凡的军事才能和坚定的决心，在城外与敌军展开激战，成功斩杀新军统帅王寻。这一英勇举动极大地鼓舞了城中汉军的士气，内外两股力量相互呼应、协同作战，最终以少胜多，大败新朝军队，取得了昆阳之战的辉煌胜利。 随着刘縯兄弟在军中的声望日益高涨，他们逐渐引起了其他将领的嫉妒和不安。新市和平林的将领们担心刘縯兄弟的势力继续壮大会影响到自己的地位，便暗中向更始帝刘玄进谗言，建议除去刘縯兄弟以巩固皇权。刘玄听信了这些话，开始对刘縯兄弟采取行动。他先是任命刘稷为抗威将军，但刘稷不愿接受这个任命。为了消除潜在威胁，更始帝召集数千士兵，在众目睽睽之下先处死了刘稷，随后又杀害了刘縯。为了安抚人心，刘玄提拔自己的堂兄刘赐担任光禄勋，并升任其为大司徒。 刘秀得知消息后，从父城迅速赶到宛城向更始帝谢罪。面对刘秀的谦逊态度，更始帝心中感到十分惭愧，于是任命刘秀为破虏大将军，并封他为武信侯，给予其重要的军事职位，希望借此来弥补自己之前的错误决策。
刘玄代新而立
更始元年（公元23年），汉军兵分两路，以雷霆万钧之势直捣洛阳和长安。一路由定国上公王匡率领，所到之处势如破竹，迅速攻陷了战略要地洛阳。在这场战斗中，汉军生擒了新莽政权的重要人物太师王匡与国将哀章，并将他们斩首示众，极大地打击了新莽政权的士气。 另一路由西屏大将军申屠建、丞相司直李松率领，向西挺进，穿过武关，矛头直指长安这座当时的新莽统治中心。此时的新莽政权已经风雨飘摇，难以抵挡汉军的强大攻势。 更始元年九月，汉军从宣平门攻入长安城。当汉军兵临城下的时候，长安城内的百姓们纷纷响应，积极协助汉军作战。最终，在民众的配合下，汉军成功杀死了王莽，彻底结束了新朝的统治，为新的历史篇章拉开了序幕。这一胜利标志着一个旧时代的结束，也预示着新时代即将开启。
迁都洛阳
更始元年（公元23年）十月，奋威大将军刘信在汝南地区成功击杀刘望，并且将严尤、陈茂二人一并诛杀。随着这些反对势力的覆灭，所属的各个郡县纷纷降服，归顺到新政权之下。 此时，更始帝萌生了迁都洛阳的想法。为了顺利实现这一目标，他任命刘秀为代理司隶校尉，肩负着极为重要的使命。刘秀需要先期进入洛阳，对那里的宫殿和官府进行整修，确保新都的各项设施能够满足朝廷的需求。随后，更始帝率领众人北上定都洛阳，在此过程中还分别派遣使节前往各郡各封国进行巡行视察，以稳定各地局势。
为了巩固政权，更始帝立前任梁王刘立之子刘永为新的梁王，定都于睢阳，以此来安抚梁地的百姓与官员。同时，他任命刘秀为代理大司马，让刘秀手持符节北渡黄河，负责镇守和安抚北方的各州郡，这一举措显示出更始帝对刘秀的高度信任以及对北方地区的重视。 此外，更始帝还任命大司徒刘赐担任丞相，命令刘赐率先入关，着手修建宗庙和宫室等重要建筑，为皇室的祭祀和居住做好准备。当时，赤眉军是一支颇具影响力的军事力量，更始帝派人前去劝降赤眉军。樊崇等人听闻汉朝复兴的消息后，也表现出积极的态度，他们留下自己的部众，率领二十多位将领跟随使节来到洛阳。更始帝对他们十分宽厚，将他们都封为列侯，这有助于进一步扩大政权的统治基础。
长安政乱
在东汉初年的历史舞台上，长安政局动荡不安。更始二年（公元24年），申屠建与李松从长安出发迎接刘玄迁都洛阳。同年二月，刘玄正式离开洛阳，踏上迁都之路。 刘玄迎娶了赵萌的女儿为夫人，并将朝政大权委任给赵萌。他沉迷于后宫的宴饮享乐，忽视了国家大事。尤其是他的韩姓夫人特别喜好饮酒，每当常侍前来奏报国事时，她总是不悦地说：“皇帝正在与我饮酒，怎么可以在这个时候来打扰呢！”这使得朝中事务被耽搁，而赵萌则借此机会独揽大权，滥杀无辜。有官员上书指责赵萌行事专横，但刘玄听后竟拔剑将其杀害，自此再无人敢直言进谏。当时官场腐败严重，连厨役等低级人员也被授予高官厚爵，民间流传着这样的讽刺之词：“灶下养，中郎将；烂羊胃，骑都尉；烂羊头，关内侯。”各地将领在外自行赏罚，州郡之间关系错综复杂，不知如何治理，导致关中地区人心离散，全国范围内叛乱四起。
更始二年三月，更始帝派遣尚书令谢躬率领六位将军征讨王郎，然而未能取得胜利。随后，刘秀与谢躬联合作战，在巨鹿一带围攻王郎军队，但一个多月仍未能攻克。到了四月，刘秀留下邓满继续围困巨鹿，自己率军转战邯郸，经过连续作战终于击败敌军。五月，成功攻克邯郸。更始帝闻讯后派使者册封刘秀为萧王，并命令其停止军事行动，与其他有功将领一同前往行宫。同时任命苗曾担任幽州牧、韦顺为上谷太守、蔡充为渔阳太守。 同年六月，刘玄再次确认刘秀的萧王身份。
秋季，更始帝又派遣柱功侯李宝和益州刺史张忠率领一万多人进攻蜀地，却遭到公孙述部将王恢在绵竹的猛烈反击，汉军大败而归。 进入更始三年（公元25年）正月，方望联合安陵人弓林拥立前定安公刘婴为新帝，聚集数千党徒占据临泾。更始帝得知消息后，立即派遣丞相李松率兵平叛，最终将方望等人全部剿灭。此时赤眉军两支队伍在弘农会师，更始帝派出讨难将军苏茂迎击，结果苏茂惨败。赤眉军士气大振，以万人为一营，共组成三十个营寨。不久后，更始大将樊参带领数万人渡过大阳意图攻击邓禹，邓禹指挥诸将在解南迎战，一举歼灭敌军并斩杀樊参。随后王匡、成丹、刘均等率领十余万大军围攻邓禹，虽然初次交锋邓禹失利，但很快调整策略反败为胜，不仅击杀对方首领樊崇，还俘虏了刘均及河东太守杨宝、持节中郎将弭强等人，缴获大量军需物资，从而稳定了河东局势。 同年三月，刘玄派遣丞相李松与赤眉军在乡展开激战，李松部队损失惨重，死伤三万余人，赤眉军乘胜追击北上至湖城。
这一系列事件标志着更始政权内部矛盾加剧，外部面临重重危机。
走向覆亡
公元25年，即更始三年六月，赤眉军进抵华阴（今陕西省华阴市东部）。这支强大的农民起义军在经历了多次征战后，终于拥立刘盆子为帝，并建元“建世”。新政权迅速建立了一套完整的官僚体系：徐宣被任命为丞相，樊崇担任御史大夫，逄安和谢禄则分别出任左、右大司马。此外，杨音等将领也得到了相应的封赏，成为新朝的重要支柱。
几乎在同一时间，远在鄗城的刘秀也在众人的拥护下登基称帝，他继承了汉室的正统血脉，建立了东汉王朝，改元“建武”。面对日益稳固的东汉政权，隗嚣曾向更始帝提出建议，希望将政权移交给光武帝的叔父、国三老刘良，但这一提议并未得到采纳。随后，更始帝身边的诸将策划劫持他返回东方，导致宫中爆发了激烈的内斗。最终，更始帝被迫离开长安，向东逃往新丰投靠赵萌。 随着局势的发展，八月间，廪丘王田立与白虎公陈侨相继率部投降刘秀，使得洛阳守将朱鲔陷入了孤立无援的困境。洛阳作为重要的战略据点，其守将的动摇直接动摇了更始政权的根基。
九月，樊崇率领的赤眉军攻破长安，彻底推翻了更始政权。更始帝刘玄仅带着一匹马逃离长安，前往右扶风的高陵避难。在那里，他被右辅都尉严本软禁起来。不久后，在走投无路的情况下，刘玄不得不向赤眉军请降。为了表示对前朝皇帝的尊重，刘秀颁布诏书，封刘玄为淮阳王，并警告任何人不得伤害他，否则将以大逆不道论处。
十月，刘玄被迫前往长乐宫，在那里他脱去上衣伏地请罪，将象征皇权的印绶交给了新的皇帝刘盆子。樊崇对刘玄进行了严厉的指责，并打算处决他。关键时刻，刘恭和谢禄挺身而出为刘玄求情，甚至不惜以死相逼，才使刘玄暂时保住了性命。随后，刘玄被先后封为畏威侯和长沙王。与此同时，洛阳守将朱鲔也献城投降，标志着东汉政权正式迁都洛阳，开启了新的历史篇章。
十一月，梁王刘永在自己的领地自立为天子，给刚刚稳定下来的政局带来了新的变数。
十二月，关中地区的百姓们因为不堪忍受赤眉军的暴行，开始怀念起曾经的更始政权。一些原更始朝的将领担心刘玄可能复辟，便劝说负责看管他的谢禄采取行动。最终，谢禄听从了他们的建议，在一次外出放牧时，派人秘密杀害了刘玄，结束了这位短命皇帝的一生。
这一事件不仅标志着更始政权的彻底终结，也为东汉初期的政治格局奠定了基础。
更始余烬
在东汉建立初期，新旧政权的更迭充满了波澜壮阔的历史画卷。
建武二年（公元26年）正月，这一转折点迎来了重要的变化。当时，更始政权的复汉将军邓晔与辅汉将军于匡选择归降光武帝刘秀，这标志着部分力量开始向新生的东汉政权靠拢，也预示着新的政治格局正在逐步形成。 同年三月，战事进一步推进。大将贾复率领军队取得了关键性的胜利，他先是击败了更始政权郾王尹遵，迫使尹遵归降；随后又挥师攻打淮阳郡太守暴汜，并成功说服其投降。这些军事上的胜利不仅巩固了光武帝的统治基础，也为后续统一全国奠定了坚实的基础。 四月间，光武帝展现出了非凡的政治智慧和仁慈胸怀。他下令封赏更始帝刘玄之子刘求为襄邑侯，以延续对前朝君主的祭祀；同时，还分别册封刘歆为谷孰侯、刘鲤为寿光侯。此举既体现了对前朝遗族的尊重，也有助于稳定社会秩序，赢得民心。 到了十二月，随着长安城内粮食短缺问题日益严重，赤眉军内部思乡情绪蔓延，最终樊崇不得不率军撤离这座曾经的都城。这一事件成为改变历史走向的重要节点，标志着更始政权的实际控制力已经大幅削弱。
建武三年（公元27年）初春时节，在洛阳发生了一起令人唏嘘不已的复仇事件。刘恭因不满谢禄杀害其兄刘玄，暗中策划并实施了刺杀行动。尽管事后主动投案自首，但光武帝刘秀念及兄弟情谊及大局稳定，特赦免了他的罪行。 同年三月，冯异在华阴与东归途中的赤眉军展开了一场决定性战役。经过激烈交锋后，赤眉军主力几乎全军覆没，其首领刘盆子与樊崇等人被迫向光武帝投降。至此，这场持续多年的纷争终于落下帷幕，而邓禹按照刘秀旨意将刘玄安葬于长安霸陵附近，则成为了对这段历史的一种缅怀与纪念。 随着时间推移至建武四年（公元28年），耿纯再次立下赫赫战功。他在战场上打败了更始政权东平郡太守范荆，并促使其归顺新朝。这一系列胜利使得光武帝的势力范围不断扩大，国家逐渐走向繁荣昌盛。
建武二十八年（公元52年），一段恩怨情仇再次浮现。刘鲤因为怨恨刘盆子间接导致其父刘玄之死，派遣刺客杀害了刘盆子的哥哥刘恭。
这一悲剧性事件再次提醒人们，在那个动荡不安的时代里，个人命运往往与家国兴衰紧密相连。
【更始疆域】
领土范围
更始政权的领土范围在更始元年（公元23年）至更始二年（公元24年）之间达到了鼎盛时期。这一时期的控制区域几乎涵盖了西汉原有的大部分疆土，包括冀州、兖州、青州、徐州、豫州、幽州、并州、凉州、荆州以及司隶校尉部和朔方刺史部所管辖的所有郡国，同时还囊括了益州刺史部下的武都、汉中地区，以及扬州刺史部下的六安、九江、豫章、丹阳、会稽等重要郡县。 从版图上看，更始政权占据着广袤的土地，其影响力之大、统治范围之广，已经具备了一个统一王朝的基本规模。与当时其他割据势力如公孙述在蜀地、李宪在齐地等地盘狭小的地方政权相比，更始政权无论是在地域面积还是人口数量上都具有明显优势，展现出强大的政治影响力。 然而，值得注意的是，尽管更始政权拥有广阔的名义上的统治区域，但实际对各地的有效控制力却存在较大差异。对于那些处于边缘地带或远离政权中心的间接控制区，其管理能力更是有限。即使是在核心区域内，更始政权的统治也显得较为松散。例如，在更始元年末期，冀州地区的王朗便趁机起兵反叛，自立为天子，这充分暴露了更始政权在地方治理上的脆弱性。这种现象恰恰反映出地域性政权的不稳定特征，与封建统一王朝所拥有的稳定而明确的疆域政区体系形成了鲜明对比。
更始二年（公元24年）之后，随着长安局势日益混乱，全国各地纷纷陷入动荡不安的状态。各路军阀割据一方，相互攻伐不断，各自势力范围也随之频繁变化。
这一时期，大小不一的地域性政权层出不穷，它们之间的纷争与抗衡使得整个国家陷入了长期分裂的局面，进一步削弱了更始政权对广大地区的实际控制能力。
行政区划
新朝灭亡之后，全国又恢复了西汉末年的一百零六郡国的格局。更始政权对于这一行政区划格局基本上沿袭未改。只在州一级的行政区划上，更始政权对王莽时期的划分做出了一些调整。 王莽在平帝时期曾对十二州的名称和分界进行了重新规范。他取消了朔方这一州，并根据扬雄《十二州箴》中的记载，当时存在的十二州分别是：冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、益州、雍州、幽州、并州，同时将原来的“交阯”改为“交州”。这十二个州中并没有“朔方之州”或“朔州”，也没有“凉州”的名称。不过，《后汉书·郑兴传》却有记载，更始政权确实存在“朔方”和“凉州”的称呼。
据史书记载，更始政权设置的已知可考的州牧刺史包括：司隶校尉刘秀、徐州牧力子都、幽州牧苗曾、交阯牧邓让、冀州牧庞萌、凉州刺史郑兴、益州刺史张忠等。这些官员负责各自州域内的行政管理事务。
更始政权直接控制的七十九个郡国有：京兆尹、左冯翊、右扶风、弘农郡、河东郡、河内郡、河南郡、颍川郡、汝南郡、梁国、沛郡、淮阳国、鲁郡、东郡、济阴郡、山阳郡、陈留郡、东平郡、平原郡、千乘郡、临淮郡、东海郡、泗水郡、楚郡、广陵郡、魏郡、常山郡、巨鹿郡、信都郡、真定国、中山郡、河间郡、广平郡、清河郡、渤海郡、涿郡、广阳郡、上谷郡、渔阳郡、右北平郡、辽西郡、辽东郡、玄菟郡、乐浪郡、代郡、太原郡、上党郡、雁门郡、定襄郡、云中郡、西河郡、上郡、五原郡、北地郡、朔方郡、汉中国、南阳郡、南郡、江夏郡、零陵郡、武陵郡、桂阳郡、长沙国、苍梧郡、交阯郡、南海郡、郁林郡、合浦郡、九真郡、日南郡、豫章郡、丹阳郡、会稽郡、六安郡、九江郡、广德郡、广宗郡、广世郡。这些郡国由更始政权直接管辖，其地方治理结构相对稳定。
此外，还有十九个郡处于更始政权间接控制之下。其中泰山郡、城阳郡、济南郡、齐郡、北海郡、高密郡、胶东郡、淄川郡、东莱郡、琅琊郡这十个郡被张步占据；安定郡、陇西郡、武威郡、金城郡、张掖郡、酒泉郡、武都郡、敦煌郡这九个郡则为隗嚣所控制。尽管这些地区名义上承认更始政权，但实际上权力掌握在当地割据势力手中。
更始政权未能实际控制的八个郡分别为：庐江郡被李宪占据；蜀郡、广汉郡、巴郡、越巂郡、犍为郡这五个郡被公孙述割据；牂牁郡和益州郡则是地方豪强据守自保之地。这些地区脱离了更始政权的有效统治范围，形成了各自为政的局面。
这种复杂的行政区划状况反映了当时社会动荡不安、政权更迭频繁的历史背景，也展示了不同政治力量之间的博弈与较量。
【政治】
政权性质
更始政权是中国历史上一个独特且重要的政治实体，其政权性质在不同时期有着显著的变化。初期的更始政权主要由绿林军领袖主导，这些领袖大多出身于农民阶层，因此政权具有明显的农民革命色彩。尽管刘玄身为皇族后裔、地主阶级的一员，但这并不影响更始政权在成立之初被视作农民政权。 这一时期，政权内部对于谁应成为最高领导人存在激烈的争论，刘演曾是有力的竞争者之一，但最终他不幸被杀，这也从侧面反映出当时农民势力在政权中的优势地位。然而，随着政权的发展，越来越多的地主豪强加入其中，逐渐掌握了政权的核心权力，导致政权性质发生了根本性转变，由农民政权转变为带有封建割据特征的政权，这也是更始政权迅速衰败的重要原因之一。
中央系统
更始政权的中央系统沿袭了西汉时期的官制结构，以三公九卿为核心框架构建。三公包括大司马、大司徒和大司空，分别负责军事、民政以及工程建设等重要领域；而九卿则涵盖了太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农和少府等多个部门，各自承担着不同的行政职能。 具体来说，太常负责管理国家祭祀典礼事务，确保礼仪制度的严格执行；光禄勋与卫尉共同负责皇宫的安全保卫工作，保障皇帝及宫廷的安全；太仆则掌管皇家车马仪仗队，确保皇帝出行时的庄重威严；廷尉作为司法部门的负责人，负责审理重大案件，维护法律秩序；大鸿胪负责外交事务，接待来自各地诸侯及少数民族使节；宗正专门管理皇族内部事务，维护皇室家族的稳定和谐；大司农负责掌管全国财政收支情况，确保国家经济正常运转；少府则负责为皇帝提供日常所需的生活用品及服饰等物品。 当更始帝刘玄迁都至长安后，对中央政府官员进行了重新任命。朱鲔被提升为左大司马，宛王刘赐担任大司马，二人与其他将领如李轶、李通、王常等一起负责镇守关东地区，巩固边疆安全。与此同时，李松出任丞相一职，赵萌则被任命为右大司马，二人共同主持内政事务，确保朝廷各项政策的有效实施。
这种人事安排体现了更始政权对内政外交的重视，也反映了政权内部权力格局的变化。
法律制度方面
在更始政权建立之后，进行了重要的改革与调整。新朝时期的法律被全面废止，不再沿用。这一举措旨在清除前朝的法律体系所带来的影响，为新的政权奠定稳固的法治基础。 为了更好地适应社会发展的需求以及民众的生活习惯，更始政权积极恢复了西汉时期的旧律。西汉的法律制度经过长时间的发展和完善，在当时具有较为完善的法律条文和成熟的司法实践经验，能够更好地规范人们的行为，维护社会稳定和谐。这一系列法律制度的变革体现了更始政权对历史经验的尊重与借鉴，也标志着政权在法律建设上迈出了重要一步。
【军事】
军事编制
地皇三年（公元22年），当时绿林山中正遭受着疾疫的肆虐，为了寻找更好的生存和发展空间，绿林军不得不离开大山。其中一支军队由王常、成丹等人率领，他们向西进入南郡（现今湖北江陵一带），这支队伍被称为下江兵。另一支则由王匡、王凤、马武等将领带领，他们向北挺进南阳地区，这支部队称为新市兵。 当新市兵攻打随县的时候，平林人陈牧和廖湛率领部众积极响应起义军，这样一来，在绿林军中又增加了一支新的力量，即平林兵。 在南阳地区，刘演和刘秀兄弟出身于西汉宗室。目睹天下局势动荡不安，他们意识到这是一个复兴汉室的机会。于是，刘氏兄弟积极联络附近各县的地主豪强势力，并且将家族成员以及依附自己的宾客组织起来，组建了一支规模达到七八千人的军队，打着“复兴汉室”的旗号起兵反抗王莽政权，这支军队被称作舂陵兵。 这几支军队各自有着不同的领导者和发展方向，但都共同成为当时反抗王莽统治的重要军事力量，为历史的发展进程带来了深远的影响。
对外战争
新朝~宛城之围 23年正月--六月
新朝~昆阳之战 23年三月--五月
新朝~新丰之战 23年八月
新朝~王匡攻洛阳之战 23年八月--九月
新朝~长安之战 23年八月--九月
刘秀~洛阳之战（吴汉等攻洛阳之战），24年秋至25年夏
赤眉军~弘农之战（赤眉军弘农败苏茂），24年正月
刘秀~河东之战（邓禹平定河东之战），24年秋
延岑~汉中之战（延岑刘嘉汉中之战），24年春至26年二月
赤眉军~蓩乡之战（赤眉军蓩乡败李松），25年三月
刘秀~士乡之战，25年四月
刘秀~温县之战 ，25年四月
东汉（刘秀）~洛阳之围 ，25年七月
东汉（刘秀）~关中之战（邓禹西征关中之战，25年七月
东汉（刘秀）~衙县之战 ，25年七月
建世政权（赤眉军）~长安之战，25年八月至九月
【经济】
货币
在更始政权建立初期，由于王莽时期的混乱政策对经济秩序造成了严重破坏，整个社会的经济体系亟待重建。当时的地方豪强与割据势力各自为政，缺乏统一的管理，这使得民间交易陷入了一种无序的状态。 在市场上，人们普遍使用谷物和布帛作为交易媒介，同时也会兼用前朝的旧钱币。这种多元化的交易方式虽然在一定程度上满足了人们的需求，但也导致了市场秩序的混乱不堪，物价波动频繁，给民众的生活带来了极大的不便。 为了稳定经济形势，恢复正常的市场秩序，更始政权在更始二年（公元25年）做出了重要决策，在长安开设铸币炉，开始铸造五铢钱，这一举措被称为“更始五铢”。新发行的五铢钱不仅有助于规范货币流通，也象征着更始政权试图通过整顿金融秩序来巩固其统治地位，为国家的长治久安奠定坚实的基础。
人口
人口的变化往往与政治、经济和社会环境紧密相连。更始政权时期（公元23-25年），中国的人口结构经历了巨大的波动。根据现有史料推测，更始二年（公元25年）时，中国大约有2800万人口。然而，由于王莽改制的失败，加上频繁的自然灾害和黄河下游改道等自然因素的影响，导致了公元17年爆发了绿林赤眉起义。此后，各地战火纷飞，军阀割据混战不断，黄河流域的人口遭受了严重损失。为了躲避战火，大量北方居民被迫南迁至长江流域。 到了东汉初期，江南地区的人口显著增长，占据了全国总人口的约四成。其中，豫州、荆州、扬州和益州的人口均超过了500万。与此同时，北方大部分地区的郡国人口却出现了明显的减少。这种南北人口分布的巨大变化，不仅反映了当时社会动荡对人口迁移的影响，也预示着中国经济重心逐渐向南方转移的趋势。
赋税制度方面
更始政权沿用了西汉时期的田租征收方式，即根据私有土地面积来征税。此外，还有一种名为“刍、稿税”的附加税种，主要针对农民耕种的土地进行征收。这种税收形式以实物或货币的形式缴纳，例如光武帝刘秀曾在更始元年（公元23年）为其季父舂陵侯刘敞追讨地皇元年（公元20年）之前的拖欠租金，其中包括了粮食以及“刍、稿钱若干万”。这表明农民在缴纳地租时，除了粮食外还需支付一定数额的“刍、稿钱”，并且这些费用通常是以货币形式折算缴纳给官府的。
农业发展方面
水利灌溉工程起到了至关重要的作用。汝南地区的鸿隙陂，在西汉末期已经废弃不用，但在更始政权时期得到了修复，并且能够灌溉数千顷良田。随着后续的扩建，这一水利工程为当地农业生产提供了有力保障。邓晨作为更始政权的重要官员之一，曾担任过汝南太守、偏将军以及常山太守，他主导了鸿隙陂的修复工作，为当地农业的发展做出了重要贡献。
牛耕技术也在这一时期得到了广泛应用。九真太守任延在当地积极推广牛耕，使得农田开垦面积逐年增加。西汉后期发明的精耕细作的区种法，在这一时期也得到了迅速推广。任延不仅是一位优秀的行政管理者，同时也是一位推动农业技术创新的先驱者，他曾任更始政权会稽都尉，为当地农业发展注入了新的活力。
总之，更始政权虽然存在时间不长，但它在中国历史上留下了深刻的印记，尤其是在人口变迁、赋税制度和农业发展等方面的表现，为后世的研究提供了宝贵的历史资料。
【文化领域】
经学和文学
经学领域在两汉之交展现出独特的风貌。尽管更始政权存在的时间较为短暂，但这一时期的文化发展仍然值得深入探讨。当时的著名儒学大师郑兴，不仅擅长历法计算，还对古学有着浓厚的兴趣，尤其精研《左氏春秋》和《周官》。郑兴的学术造诣深厚，东汉时期研究《左氏春秋》的学者大多出自他的门派。郑兴与另一位经学家贾逵齐名，他们的学术流派被称为“郑贾之学”，对后世产生了深远影响。郑兴曾在更始政权中担任丞相府长史、谏议大夫及凉州刺史等重要职务，其为官经历也为他的学术研究提供了丰富的实践基础。
文学方面，在新旧政权交替之际，臣节问题成为士人和君主共同关注的焦点。臣节指的是士人对君主效忠的政治立场，具有唯一性和排他性。在两汉之交，随着光武帝刘秀重建汉室，士人们面临着重新选择效忠对象的重大考验。这种转变不仅影响了他们的政治前途，也深刻地反映在他们的文学创作中。例如，崔篆和冯衍这两位文人在面对臣节问题时，分别选择了不同的应对方式，其赋作也因此呈现出截然不同的情感模式：崔篆的作品多表达愧悔之情，而冯衍则更多地表现出反抗精神。他们的作品为后世关于“失节”主题的文学创作提供了重要的参照范例。
科技
科技的进步总是与特定的历史时期紧密相连。尽管更始政权存在的时间较短，对中国整体科技发展的影响有限，但在这一时期仍然出现了一些重要的技术革新，为后世奠定了基础。 其中，南阳太守杜诗发明的水力鼓风铸铁机械——“水排”，堪称这一时期的代表性科技成果。在此之前，铸铁过程中使用的鼓风设备主要依靠人力驱动，称为“人排”。随着技术的发展，人们开始尝试使用畜力来驱动鼓风设备，尤其是马匹，因此也被称为“马排”。然而，这些方式效率较低，且劳动强度大。 直到杜诗担任南阳太守期间，他创造性地利用水力作为动力源，成功研制出“水排”这一高效节能的鼓风设备。这种创新不仅大大提高了铸铁生产的效率和质量，还降低了人力成本，推动了冶金技术的进步。值得注意的是，杜诗曾在更始政权时期被征召为大司马府官吏，这段经历或许也为他的技术创新提供了宝贵的实践机会。 水排的发明，标志着中国古代冶铁技术的一次重大飞跃，对后续工业发展产生了深远影响。它不仅体现了古代工匠们的智慧结晶，更展示了当时社会对于科技进步的不懈追求。
【民族关系】
匈奴和西羌
匈奴与汉朝之间的互动尤其引人注目。 更始二年（公元24年）冬季，更始帝刘玄为巩固与周边民族的关系，派遣中郎将归德侯刘飒和大司马护军陈遵作为使节前往匈奴。此行的目的不仅是要向匈奴单于颁发与汉朝传统制度相符的印信，还肩负着一项特殊使命：将栾提云及其夫须卜当的亲属、贵族以及随从人员安全送返匈奴。这体现了汉朝对匈奴内部事务的人道关怀与尊重。 然而，在出使过程中遇到了意想不到的挑战。匈奴单于栾提舆表现出相当的傲慢态度，他声称：“自古以来，匈奴与汉朝就如同兄弟一般亲密无间。当年汉宣帝时期，当匈奴陷入混乱时，正是宣帝帮助扶立了呼韩邪单于，因此我们一直尊崇汉朝。而今，汉朝经历了王莽篡位的动荡时期，匈奴也曾出兵协助对抗王莽势力，为恢复汉室正统做出了贡献。”基于这一理由，栾提舆对汉朝使节的态度显得颇为强硬，始终坚持自己的立场，不肯轻易妥协。
与此同时，在西羌地区也出现了新的动向。随着新朝政权的覆灭，羌族部落逐渐占据了西海一带，并在更始年间频繁侵犯金城和陇西等地。面对这样的局势，隗嚣虽然掌握着一定规模的军事力量，但由于自身实力有限，难以有效遏制羌人的侵扰。无奈之下，隗嚣只能采取怀柔政策，派遣使者前去安抚羌人，试图通过和平手段缓解紧张局势，避免更大规模的冲突爆发。
这些历史事件充分展示了当时复杂多变的民族关系，以及各政权在处理民族问题时所面临的挑战与应对策略。它们不仅是研究古代民族关系的重要资料，也为后世提供了宝贵的历史借鉴。
【外交关系】
建武政权
更始三年（公元25年）七月，光武帝刘秀颁布诏书，册封更始帝刘玄为淮阳王。诏书中明确指出，无论是官员还是平民，若有人胆敢加害刘玄，将被视为犯有大逆不道之罪；而对于能够护送刘玄安全抵达官府的人，则会给予侯爵的封赏。这一举措不仅体现了对前朝君主的尊重与保护，也彰显了新政权的宽宏大度和仁德之心。
建世政权
在更始帝定都洛阳期间，他派遣使者前往招降樊崇所领导的农民军。樊崇等人听闻汉室再次复兴的消息后，决定留下自己的军队，亲自率领二十余名将领随同使者前往洛阳归顺更始政权。他们均被授予列侯的爵位，然而并没有实际的封邑。这表明更始政权虽然愿意接纳这些势力，但在权力分配上仍保持一定的谨慎态度。 赤眉军则向更始帝发出劝降诏书，要求其在二十天内投降，否则将不再接受其投降，并承诺如果按时投降便封其为长沙王。这种带有威胁性质的劝降方式反映了赤眉军对控制局势的决心以及对自身实力的信心。
公孙述割据政权
更始二年（公元24年）四月，更始帝刘玄派遣柱功侯李宝和益州刺史张忠征讨蜀地。面对来势汹汹的汉军，公孙述派出弟弟公孙恢率军在绵竹抵御。经过多次激烈战斗，最终公孙恢成功击败了李宝和张忠的部队。随后不久，公孙述顺利占领成都并自立为帝，建立起一个独立于中原政权之外的地方割据势力。
隗嚣割据政权
更始二年（公元24年），更始帝刘玄派遣使者征召隗嚣及其兄弟隗崔、隗义等人入朝任职。然而，方望认为当时的政治形势尚未明朗，极力劝阻隗嚣不要前往长安。但隗嚣并未听从建议，执意前往。方望见劝说无效，便写下一封告别信后离开。隗嚣到达长安后被任命为右将军，而隗崔、隗义则保留了原有的称号。当年冬天，隗崔、隗义密谋背叛刘玄返回北方，隗嚣担心此举会牵连到自己，于是向刘玄告密，导致隗崔、隗义被杀。刘玄因隗嚣的忠诚行为而对其更加信任，遂封其为御史大夫。
随着更始三年（公元25年）光武帝刘秀即位，赤眉军入关，隗嚣曾试图劝说刘玄让位于刘秀集团，但未获成功。之后他又计划挟持刘玄东归，可惜事情败露，遭到刘玄派兵围捕。隗嚣带领数十名亲信骑马连夜突围逃回天水。回到故地后，隗嚣重新召集旧部，在当地集结兵力，自称为“西州上将军”。他以廉洁谦恭的态度对待士人，与众多贤才结交，赢得了广泛的民心支持。当刘玄失败的消息传来时，三辅地区的贤能之士纷纷投奔隗嚣麾下，其中包括著名将领马援和学者班彪等人。一时间，隗嚣麾下人才济济，成为西北地区最具影响力的政治军事力量之一。隗嚣也因此声名远播，威震西州乃至山东一带。
【社会】
阶级
在两汉交替这一动荡的历史时期，社会结构经历了深刻的变革。当时的社会动乱中，小农、豪族、士人以及刘氏宗室等群体成为了主要的参与者。这些群体各自拥有独特的背景和诉求，在这场历史变革中扮演着不同的角色。 小农是构成社会基层的主力军，他们在土地兼并加剧、赋税沉重等因素的影响下，逐渐沦为社会动乱的重要推动力量。然而，由于缺乏有效的组织和明确的政治目标，他们的反抗往往呈现出零散、盲目且短暂的特点，难以形成一股有组织、有纪律的强大军事力量。 相比之下，豪族阶层凭借其雄厚的经济基础和社会影响力，在动乱中迅速崛起。他们不仅拥有广袤的土地和众多依附人口，还善于利用自身资源进行有效的社会动员。与此同时，士人群体作为文化和知识的传承者，也在这个过程中发挥了重要作用。他们通过著书立说、参与政治决策等方式，为豪族提供了理论支持和战略指导。而刘氏宗室作为汉朝王室的后裔，自然肩负着恢复汉室正统的历史使命。他们以复兴汉朝为号召，广泛联合豪族势力，积极吸纳士人的智慧，同时也不忘争取农民军的支持，从而构建起一支具有强大凝聚力和战斗力的政治军事集团。 值得注意的是，在新朝末年，尽管小农起义此起彼伏，但真正能够左右局势的还是那些拥有强大经济实力、明确政治目的以及成熟政治策略的豪族与刘氏宗室。正是这两个群体，在社会动乱的发展过程中，逐渐掌握了主导权，并最终成功推翻了新朝统治，建立了东汉王朝。
心理
从心理层面来看，王莽改制本意是在复古的形式下解决西汉后期积累的各种问题，如土地兼并严重、贫富差距扩大等。然而，理想与现实之间存在着巨大差距，改革措施并未达到预期效果，反而引发了社会各界的普遍不满。事实上，王莽曾试图让不同阶层的人群都能从改革中受益，因此初期获得了广泛的支持。但当人们发现改革无法实现心中的期望时，失望情绪迅速蔓延开来。曾经被人们所诟病的汉朝制度，此时却成为了怀念的对象。无论是普通民众还是上层阶级，都开始渴望恢复汉朝的统治秩序，这种思刘兴汉的心理成为了当时社会各阶层共同的心声。
【帝王世系】
庙号：
王号：淮阳王
姓名：刘玄
生卒：？--25年
在位：23年3月11日-25年10月-11月
年号：更始
皇陵：霸陵附近
分封制度
王号：梁王，，姓名：刘永，在位：23年－25年
王号：宛王，，姓名：刘赐，在位：24年－26年
王号：燕王，，姓名：刘庆，在位：24年－25年
王号：萧王，，姓名：刘秀，在位：24年－25年
王号：泚阳王，姓名：王匡，在位：24年－26年
王号：胶东王，姓名：朱鲔，在位：不受
王号：邓王，，姓名：王常，在位：24年－26年
王号：平氏王，姓名：申屠建在位：24年－25年
王号：西平王，姓名：李通，在位：24年－25年
王号：襄邑王，姓名：成丹，在位：24年－25年
王号：颍阴王，姓名：宋佻，在位：24年－25年
王号：廪丘王，姓名：田立，在位：24年－25年
王号：定陶王，姓名：刘祉，在位：24年－25年
王号：元氏王，姓名：刘歙，在位：24年－25年
王号：汉中王，姓名：刘嘉，在位：24年－26年
王号：汝阴王，姓名：刘信，在位：24年－26年
王号：宜城王，姓名：王凤，在位：24年－25年
王号：淮阳王，姓名：张卬，在位：24年－25年
王号：穰王，，姓名：廖湛，在位：24年－26年
王号：随王，，姓名：胡殷，在位：24年－25年
王号：舞阴王，姓名：李轶，在位：24年－25年
王号：阴平王，姓名：陈牧，在位：24年－25年
王号：郾王，，姓名：尹尊，在位：24年－26年
早年参加平林兵，投奔陈牧等人，担任安集掾。公元23年，在绿林军拥戴下，成为皇帝，年号更始。新朝灭亡后，入主长安，成为天下之主。
更始三年（25年），在赤眉军和刘秀大军的两路夹击之下，更始政权土崩瓦解，刘玄被迫向赤眉军出降，最终被赤眉军所杀，葬于霸陵。
